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教诲部关于美满教诲尺度化事情的引导意见

各省、自治区、直辖市教诲厅(教委),新疆消费设置装备摆设兵团教诲局,有关部分(单元)教诲司(局),下属各初等学校、部省合建初等学校,部内各司局、各直属单元:

为落实党中间、国务院关于尺度化事情的决议计划摆设,强化尺度对加速教诲当代化、设置装备摆设教诲强国、办妥人民得意的教诲支持和引领作用,凭据《中华人民共和国尺度化法》(以下简称尺度化法)、《中华人民共和国教诲法》等执法法例,现就美满教诲尺度化事情提出如下意见。

一、深化对教诲尺度化事情紧张性的了解

尺度是可量化、可监视、可比力的范例,是设置装备摆设资源、进步服从、推进管理体系当代化的东西,是权衡事情质量、生长程度和竞争力的标准,是一种具有底子性、通用性的言语。比年来,我国教诲尺度化事情不停增强,订定实行了一系列教诲尺度,发扬了紧张的范例、引领和保证作用。同时,与教诲革新生长理论和教诲当代化需求相比,教诲尺度化事情还存在订定尺度不敷迷信范例、构造实行尺度不敷风俗每每等题目,重要体现在:尺度认识不强,尺度看法尚未树立,还没无形成事事有尺度、按尺度服务的风俗;尺度体系还不健全,尺度提供还存在缺口,部门重点范畴尺度缺失;尺度订定机制不美满,尺度化事情的范例性还要进一步进步;尺度质量另有待进步,静态调解机制不健全,部门尺度存在老化题目;尺度实行力度有待加大,实行机制还不美满;教诲尺度的国际影响力还不强,在国际上承认度不高,等等。

进入新期间,我国教诲奇迹步入高质量生长阶段,教诲尺度的紧张性愈益凸显。加速教诲当代化、设置装备摆设教诲强国、办妥人民得意的教诲,引导我国教诲总体程度渐渐进出世界前线,必需加强尺度认识和尺度看法,构成按尺度服务的风俗,提拔运用尺度的本领和程度,构成可视察、可量化、可比力、可评价的事情机制,充实发扬尺度的支持和引领作用。

二、明白教诲尺度的分类

凭据尺度化法,本意见所称教诲尺度,是指教诲范畴必要同一的技能要求。

教诲尺度化事情的使命是订定尺度、构造实行尺度以及对尺度的订定、实行举行监视。

教诲尺度包罗国度尺度、行业尺度、中央尺度和集团尺度、企业尺度。国度尺度分为逼迫性尺度、保举性尺度,行业尺度、中央尺度是保举性尺度。逼迫性尺度必需实行。保举性国度尺度、行业尺度、中央尺度、集团尺度、企业尺度的技能要求不得低于逼迫性国度尺度的相干技能要求。

对必要在天下范畴内同一的教诲范畴的技能要求,应订定国度尺度。凭据尺度化法,教诲部根据职责卖力教诲范畴逼迫性国度尺度的项目提出、构造草拟、征求意见和技能检察。国务院尺度化行政主管部分卖力逼迫性国度尺度的立项、编号和对外转达。逼迫性国度尺度由国务院答应公布大概受权答应公布。对满意底子通用、与逼迫性国度尺度配套等必要的技能要求,可以订定保举性国度尺度。保举性国度尺度由国务院尺度化行政主管部分订定。“国度尺度”是尺度化法例定的专属名词,未颠末以上步伐订定公布的教诲尺度,不得冠以“国度尺度”称号。

对没有保举性国度尺度、必要在天下教诲行业范畴内同一的技能要求,可以订定行业尺度。行业尺度由教诲部订定,详细包罗立项、构造草拟、检察、编号、答应公布等。凭据《行业尺度办理措施》的划定,外行业尺度答应公布后30日内,该当将已公布的行业尺度及体例阐明连同公布文件各一份,送国务院尺度化行政主管部分存案。

对没有国度尺度和行业尺度、必要在特定行政地区内同一的教诲范畴技能要求,可以订定中央尺度。中央尺度由省、自治区、直辖市人民当局尺度化行政主管部分报国务院尺度化行政主管部分存案,由国务院尺度化行政主管部分转达教诲部。

三、范例教诲尺度订定步伐

订定教诲尺度该当在迷信技能研讨结果和教诲革新生长理论底子上,深化观察论证,遍及征求意见,包管尺度的迷信性、范例性、时效性。

订定教诲尺度要处置惩罚好须要性和可行性、同一性和特征化、刚性束缚和勉励创新的干系,充实思量地区特点和城乡差距,给下层探究创新的空间。要统筹好差别范畴的教诲尺度,连结尺度互相衔接,制止尺度之间的辩论。逼迫性尺度、教诲部范例性文件援用的保举性尺度为底线要求,勉励中央联合现实出台并实行更高尺度。

订定保举性尺度,该当构造由相干方构成的尺度化技能委员会,负担尺度草拟、技能检察事情。订定逼迫性尺度,可以委托相干尺度化技能委员会负担尺度的草拟、技能检察事情。未构成尺度化技能委员会的,该当建立专家组负担相干尺度的草拟、技能检察事情。尺度化技能委员会和专家组的构成该当具有遍及代表性。

尺度编写参照GB/T 1.1《尺度化事情导则 第1部门:尺度的布局和编写》划定。尺度该当根据编号规矩举行编号。编号规矩由国务院尺度化行政主管部分订定并宣布。教诲范畴的行业尺度代号为JY。

创建尺度实行信息反应和评价机制,凭据反应和评价环境对尺度举行复审。尺度复审周期一样平常不凌驾5年。颠末复审,对不顺应教诲革新生长现实的该当实时修订大概废止。

四、美满教诲尺度体系框架

加速订定、修订各级各种学校设立尺度、学校设置装备摆设尺度、教诲配备尺度、教诲信息化尺度、西席步队设置装备摆设尺度、学校运转和办理尺度、学科专业和课程尺度、教诲督导尺度、言语笔墨尺度等重点范畴尺度,加速建成得当中国国情、具有国际视野、内容迷信、布局公道、衔接有序的教诲尺度体系,完成教诲尺度有用提供。重点加速以下范畴尺度研制:

学校设立尺度。美满设立各级各种学校的基本尺度。

学校设置装备摆设尺度。加速订定、修订各级各种学校设置装备摆设尺度。

教诲配备尺度。美满学校、幼儿园讲授配备设置装备摆设尺度,出台教诲配备分类尺度,构造研制配备尺度设置装备摆设计划,加速美满教诲配备装备尺度和质量尺度体系设置装备摆设。研制投止制学校生存办法尺度,增强实行理论、艺术、体育、卫生、生理康健教诲讲授设置装备摆设设置装备摆设尺度设置装备摆设,订定、修订特别教诲资源课堂和病愈办法设置装备摆设装备尺度并展开无停滞情况改革。

教诲信息化尺度。研制教诲信息化办法与设置装备摆设尺度、软件与数据尺度、运转维护与技能办事尺度、教诲网络宁静尺度、教诲信息化业务尺度、在线教诲和数字教诲资源尺度、西席信息技能使用本领尺度、门生信息素养评价尺度。

学校运转和办理尺度。各省(区、市)公道确定各级各种教诲生均财务拨款基本尺度。美满家庭经济困难门生赞助尺度。分类订定各级各种学校办理范例。

学科专业和课程尺度。以焦点素养为根据,修订国度底子教诲课程方案和课程尺度,明白各学迷信业质量要求。美满中等职业学校大众底子课程设置方案和头脑政治、语文、历史等国度课程尺度。美满职业学校专业目次和专业设置办理措施、专业讲授尺度、顶岗练习尺度、实训讲授条件设置装备摆设尺度等。美满平凡初等学校本科专业类讲授质量尺度、研讨生教诲学术学位和专业学位基本要求。渐渐健全特别教诲课程课本体系。

教诲督导评价尺度。研制督政事情分类尺度、中央当局教诲等职能部分及各级各种学校督导评价尺度、各级各种教诲评价监测尺度、督学步队设置装备摆设尺度。研制任务教诲县域教诲质量、学校办学质量和门生生长质量评价尺度。明白国度教诲测验科场基本要求。创建来华留学质量尺度。渐渐创建初等学历继承教诲质量尺度体系。

西席步队设置装备摆设尺度。健全西席资历尺度、西席体例或装备尺度、西席职业品德尺度、西席专业尺度、西席造就尺度、西席培训尺度、西席办理信息尺度等。研制双语西席任职资历评价尺度。

言语笔墨尺度。设置装备摆设信息化条件下的言语笔墨范例尺度体系。研制相干语音尺度、笔墨尺度、语汇尺度、语法尺度、多数民族言语笔墨尺度和外语使用尺度。

五、美满教诲尺度实行机制

进步运用尺度的认识和本领,加大尺度实行力度,政策订定、行政允许等要积极援用尺度和有用利用尺度。强化根据逼迫性国度尺度展开监视查抄和行政执法。勉励将教诲革新生长典范提炼总结成教诲尺度,经过尺度方法构成可复制、可推行的履历,发扬树模引领作用。

勉励各级各种学校、幼儿园向社会公然其实行的教诲尺度。

勉励按照《社会集团注销办理条例》等划定建立的学会、协会等社会集团订定教诲范畴的集团尺度,由本集团成员商定接纳大概根据本集团划定供社会志愿接纳。集团尺度实行结果精良,且切合国度尺度、行业尺度或中央尺度订定要求的,集团尺度公布机构可以请求转化为国度尺度、行业尺度或中央尺度。

加大教诲尺度宣传力度,推行教诲尺度化事情乐成履历,解读教诲尺度文本,让尺度化理念在教诲范畴不得人心,更好相识尺度、自发利用尺度。加大尺度公然力度,逼迫性尺度文本该当收费向社会公然,推进收费向社会公然保举性尺度文本。

六、健全教诲尺度办理机制

根据“管业务必需管尺度”准绳,将教诲尺度订定和宣传贯彻实行与业务事情亲昵联合。不停美满本业务范畴尺度体系,订定并实行教诲尺度年度方案。统筹用好尺度与尺度类政策文件两种办理方法与本领,凭据必要实时将尺度类政策文件转化为尺度。教诲部司局和教诲范畴尺度化技能委员会应增强互助,配合推进国度尺度和行业尺度的订定、修订事情。

加大教诲尺度化事情经费保证力度,经过专项支持、当局购置办事等方法,确保对归入事情方案的尺度订定、修订支持力度。

七、深化国际互助与交换

积极到场教诲范畴国际尺度化运动,自动到场国际尺度构造技能机构并负担有关职务。加大国际教诲尺度跟踪、评价和转化力度,注意吸取鉴戒国际履历。推进中国教诲尺度“走出去”,增强与重要国度之间尺度互认,做好中国教诲尺度外文版翻译出书事情。

教诲部

2018年11月8日


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